Ventana Sur 2025: Cómo las entidades públicas en LatAm impulsan la industria con cash rebates y acuerdos bilaterales

En Ventana Sur 2025, los delegados de oficinas de promoción de Brasil, Chile, Uruguay,  Argentina y Colombia, presentaron algunas cifras de cómo estas entidades han ayudado a fortalecer su industria audiovisual y, a su vez, cuáles son las ofertas que se vienen para 2026.

El primero fue André Sturm, Presidente de Cinema do Brasil, quien destacó la magnitud del sector audiovisual brasileño, con más de 11.000 productoras activas, según datos de ANCINE. ‘El desafío que representa para los formuladores de políticas públicas es atender a un ecosistema tan vasto y diverso, y justamente es un desafío muy grande conseguir cubrir a todas las productoras de todo el país, de todos los tamaños’, afirmó. Para 2026, Brasil continuará apoyándose en sus acuerdos bilaterales de producción, que permiten lanzamientos conjuntos y la división de la inversión. El ejecutivo adelantó que, además de los acuerdos existentes con una amplia lista de países, se encuentra próximo a firmarse un convenio con China, lo que abriría una puerta estratégica hacia el mercado asiático. En cuanto a las coproducciones, recordó que la mayoría de los acuerdos exigen una participación minoritaria mínima del 20%.

Por su parte, Mariana Díaz Misurraco, Coordinadora de Fondos y Convocatorias de ACAU (Uruguay), detalló la evolución exponencial del apoyo estatal en su país. Desde la creación del programa "Uruguay Audiovisual" en 2019, el fondo ha crecido de 5 millones de dólares a 12 millones de dólares en la actualidad. ‘En 6 años realmente eso cambió muchísimo lo que es la industria nacional’, expresó, destacando que Uruguay ya no solo es un destino de servicios, sino un jugador activo en la producción propia. La funcionaria explicó que la agencia acompaña los proyectos desde el guion hasta la distribución, reduciendo ‘drásticamente’ los tiempos de producción (de 10-12 años a un promedio actual de 3 a 4 años). Para 2026, Uruguay mantendrá su esquema de Cash Rebate nacional e internacional, pero con ajustes debido a la alta demanda que agotó los fondos en tres semanas el año pasado, por lo que esta iniciativa pasa a ser concursable en lugar de asignable. Además, anunció un próximo convenio de colaboración con Chile y la continuidad de la convocatoria anual con ANCINE (Brasil) para coproducciones minoritarias.

Desde Argentina, Guillermo Garma, Subgerente de Promoción del INCAA, presentó un plan de fomento robusto para 2026, con una asignación total proyectada de 29 millones de dólares. Este presupuesto se dividirá en tres ejes principales:

• 10 millones de dólares destinados a subsidios (tanto por taquilla como por otras formas de exhibición).
• 14 millones de dólares para convocatorias y concursos, abarcando desde el desarrollo de guiones hasta la producción de largometrajes, series y animación.
• 5 millones de dólares en créditos blandos a través de sociedades de garantía recíproca.

Garma destacó nuevas líneas de apoyo, como el concurso de ‘grandes audiencias’ con premios de 500.000 dólares para dos ganadores, y convocatorias específicas para coproducciones minoritarias (100.000 dólares) y animación. El ejecutivo subrayó una mejora en la gestión financiera: los concursos ahora se pagarán en dos cuotas, con un adelanto del 80% al firmar el convenio, permitiendo a los productores iniciar el rodaje con mayor liquidez.

Finalmente, Claudia Triana, Directora General de Proimágenes Colombia, resaltó el modelo mixto público-privado que ha permitido financiar alrededor de 600 títulos colombianos en los últimos 22 años. Colombia combina un Fondo para el Desarrollo Cinematográfico (FDC) con un exitoso esquema de incentivos fiscales (CINA) y devoluciones en efectivo (Cash Rebate).

Triana precisó que el incentivo transferible CINA ofrece una devolución del 35% sobre la inversión realizada en el país, lo que ha atraído a cerca de 165 producciones internacionales en los últimos seis años. ‘Esto nos ha permitido exportar servicios y talento nacional que era prácticamente invisible antes’, afirmó. Para 2026, Colombia mantendrá su apuesta por atraer inversión extranjera con un gasto mínimo local de aproximadamente 650.000 dólares para acceder a los beneficios del fondo del Presupuesto General, reforzando su posición como uno de los hubs de producción más competitivos de la región.

Alberto Buitron